為培育實(shí)景三維中國(guó)多類型應(yīng)用場(chǎng)景，加快構(gòu)建實(shí)景三維中國(guó)應(yīng)用生態(tài)，切實(shí)發(fā)揮空間地理數(shù)據(jù)要素保障效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，自然資源部、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合組織開展了2024年實(shí)景三維數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用典型案例征集。

2024年8月29日，自然資源部、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布了60個(gè)實(shí)景三維數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用典型案例名單，涵蓋支撐自然資源管理、賦能政府決策、助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)百姓美好生活、服務(wù)數(shù)字文化建設(shè)及支撐數(shù)字生態(tài)文明六個(gè)方面。即日起，將刊發(fā)這些案例，供廣大讀者研閱。本期刊發(fā)《國(guó)家新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)西安試點(diǎn)——基于實(shí)景三維的城市公共服務(wù)資源管理與知識(shí)服務(wù)研究示范應(yīng)用》。

國(guó)家新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)西安試點(diǎn)基于實(shí)景三維的城市公共服務(wù)資源管理與知識(shí)服務(wù)研究示范應(yīng)用建設(shè)合作項(xiàng)目

注重城市公共服務(wù)資源空間布局的合理性與分配的公平性是新型城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為了更好地支撐城市高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，服務(wù)自然資源部新型國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施，基于西安實(shí)景三維數(shù)據(jù)成果，西安市勘察測(cè)繪院聯(lián)合中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院開展了城市功能結(jié)構(gòu)識(shí)別、公共服務(wù)資源優(yōu)化與配置等創(chuàng)新性研究，構(gòu)建了城市功能結(jié)構(gòu)識(shí)別、公共服務(wù)資源定量評(píng)價(jià)與優(yōu)化配置一體化的技術(shù)體系，為城市公共服務(wù)資源的科學(xué)規(guī)劃提供了系統(tǒng)方法與工程化技術(shù)支撐。

技術(shù)創(chuàng)新

構(gòu)建了融合多源數(shù)據(jù)的城市功能區(qū)精細(xì)劃分、識(shí)別、結(jié)構(gòu)分析的技術(shù)體系。主要解決了“配什么”的問題，提出了空間耦合晝夜人口熱度、POI活躍度、功能使用強(qiáng)度的城市功能區(qū)關(guān)系認(rèn)知模型，揭示了城市功能空間分布特征及其空間集聚的模式，為確立與城市功能結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的公共服務(wù)資源配置與規(guī)劃基底提供了有效方法。

提出了定量化、精細(xì)化的公共服務(wù)資源空間可達(dá)性與均等性的評(píng)價(jià)方法體系。主要解決了“怎么評(píng)”的問題，構(gòu)建了實(shí)景三維基礎(chǔ)地理實(shí)體、公共服務(wù)設(shè)施與手機(jī)信令等多源大數(shù)據(jù)融合技術(shù)流程，提出了顧及人口流動(dòng)、年齡分布與實(shí)際可達(dá)距離的可達(dá)性測(cè)度與均等性評(píng)估方法，突破了城市公共服務(wù)設(shè)施的可達(dá)性精確測(cè)度和均等性科學(xué)評(píng)估的技術(shù)瓶頸。

建立了顧及“人-地-資源”供需關(guān)系的城市公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化與配置模型。主要解決了“如何配”的問題，通過構(gòu)建公共設(shè)施服務(wù)壓力模型、選址指標(biāo)體系，解決了評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選及量化方法的問題；統(tǒng)籌考慮人口、用地、資源壓力等重要因子，基于機(jī)器學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新性地提出了顧及實(shí)際供需關(guān)系的面向最優(yōu)適宜值的公共服務(wù)設(shè)施配置技術(shù)。

管理創(chuàng)新

本案例依托實(shí)景三維數(shù)據(jù)助力提升社區(qū)數(shù)字化管理與服務(wù)水平；城市公共服務(wù)資源的定量化評(píng)價(jià)提升了城市公共服務(wù)資源規(guī)劃與優(yōu)化的科學(xué)性；讓數(shù)據(jù)說話，讓數(shù)據(jù)決策，為城市公共政策制定提供數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)；在城市公共服務(wù)資源規(guī)劃與優(yōu)化方面提供可借鑒與推廣的模式。

應(yīng)用創(chuàng)新及成效

本案例圍繞服務(wù)新型國(guó)土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)應(yīng)用，面向城市公共服務(wù)資源優(yōu)化配置提供科學(xué)、合理的理論依據(jù)和技術(shù)支撐，相繼開展了城市體檢、社區(qū)15分鐘生活圈評(píng)估、入學(xué)壓力分析、養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)壓力分析等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了從理論體系、方法模型到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軟件產(chǎn)品的全流程發(fā)展。

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